Mujeres sin poder

MEXIDO, D.F.- El empoderamiento político de las mujeres es aún un reto que prevalece en la sociedad mexicana, donde el género femenino se enfrenta a grandes desventajas competitivas que le impiden avanzar en condiciones de igualdad con los varones, consideró el Instituto Nacional de las Mujeres (Inmujeres).

 

Prueba de ello es que de los 2 mil 459 municipios del país, sólo 5% están representados por una mujer.

 

En entrevista, Mónica Orozco Corona, directora general de Evaluación y Desarrollo Estadístico de Inmujeres, comentó que actualmente en la Cámara de Diputados la representación de mujeres asciende a 27% y, en el caso de los congresos estatales, los números las ubican en 22% de los escaños.

 

En la Cámara de Senadores las cifras son similares, ya que sólo 22% del total de legisladores en Xicoténcatl son mujeres.

 

En lo que se refiere a la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), “este porcentaje no alcanza ni siquiera 20%”, aseguró la funcionaria federal.

 

“Existe un reto todavía muy importante en materia de empoderamiento político de las mujeres, en el trabajo que realizan los partidos políticos para el fortalecimiento de la presencia femenina”, comentó Orozco Corona.

 

Sin posibilidades de triunfo

 

La funcionaria explicó que aunque resultaron de mucha importancia las modificaciones que se hicieron en 2008 al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales (Cofipe), en las que se estableció que para las candidaturas que presenten los partidos se diera un incremento de 10% (del 30% al 40%) de candidatos propietarios de un mismo género, en la realidad las cosas son diferentes.

 

Entre los procesos electorales de 2006 y 2009 aumentó sólo 3% la proporción de mujeres en el total de candidaturas que hicieron los distintos institutos políticos, al pasar del 35% a 38%.

 

La directora general de Evaluación y Desarrollo Estadístico del Inmujeres dijo que “es muy importante señalar que sobre todo este cambio se está dando en las candidaturas plurinominales, que pasaron de 43% a 49%”.

 

Pero acotó que no se ha tenido el mismo avance en las candidaturas de mayoría relativa: en los 300 distritos electorales del país —aun con la actualización hecha al Cofipe—, la representación femenina en este tipo de postulaciones incrementó sólo un punto porcentual, para pasar de 30% a 31%.

 

Orozco Corona explicó que a esta situación se suman otros factores que entorpecen el equilibrio de género en la política del país.

 

Comentó que “en el proceso electoral de 2009, en total se presentaron por mayoría relativa 31% de candidatas mujeres. Sin embargo, 73% fueron candidatas en distritos electorales donde históricamente los partidos que las postulan son perdedores o no han ganado elecciones”.

 

Topan con “techo de cristal”

 

En las dependencias de la administración federal el fenómeno de las cuotas de género en mandos directivos es muy parecido a lo que sucede en otras instancias. El 16% de las secretarías de Estado del actual gobierno está representado por una mujer, y estos porcentajes se ubican cerca del 20% si se revisan los puestos a nivel de subsecretarías o de direcciones generales.

 

Orozco Corona afirmó que en México todavía gran parte de la base de la pirámide salarial está constituida por mujeres, mientras que en espacios públicos y privados la representación del género femenino tiene alrededor de 20% de los cargos directivos.

 

Este fenómeno, explicó la funcionaria, se ha denominado “el techo de cristal”, porque llegando a un cierto nivel existe una limitante para la participación de las mujeres.

 

 

Partidos evaden la cuota de género

 

A pesar de que su incumplimiento es sancionado con la cancelación del registro, en México la cuota en candidaturas de hombres y mujeres para puestos de elección no se cumple en los partidos políticos, que incluso recurren a la simulación y utilizan suplencias y posiciones secundarias para evadir la normatividad que establece la equidad de género.

 

A ello se agregan leyes que organizaciones femeninas consideran “machistas”, como el Código Electoral de Aguascalientes, donde la cuota de género es de 70% para los hombres y 30% para las mujeres. “Este tipo de marcos, supuestamente progresistas, siguen dejando a la mujer en papeles secundarios, en lugares de segunda categoría y sin la posibilidad de que ocupen cargos de primer nivel”, dijo la presidenta del Instituto Superior de Educación Sexual de Aguascalientes, Marcela Martínez Roaro.

 

También sucede que la ley respectiva aún no se ha promulgado como en Quintana Roo, donde los partidos prefieren nominar a hombres para disputar escaños legislativos locales o alcaldías.

 

El 4 de julio se efectuarán elecciones en 14 de las 32 entidades federativas del país, para renovar gobernadores, ayuntamientos y congresos. En total están en disputa 294 diputaciones de mayoría y mil nueve alcaldías; de esta cantidad, la nominación de mujeres es mínima.

 

Por ejemplo, en Aguascalientes sólo una mujer está postulada para buscar el cargo de presidente municipal, de 11 en juego. En Chiapas, donde se renovarán 118 ayuntamientos, fueron postuladas 18 mujeres. En Durango, la cuota está más rezagada con cuatro mujeres para 39 alcaldías.

 

En Aguascalientes la ley establece que los partidos deben tener 70% de hombres y 30% mujeres en las candidaturas titulares a puestos de elección y según el Instituto Estatal Electoral para los comicios de julio todos los partidos cumplieron sus cuotas de género, ya que 40% de las candidaturas son ocupadas por mujeres.

 

Pero ese marco jurídico ha generado descontento entre feministas que lamentan el “tinte machista”, porque los partidos nominan a hombres para alcaldías y diputaciones y dejan a las mujeres en cargos menores como regidurías y sindicaturas.

 

Así, aunque el PRI postuló a una mujer para la alcaldía de Aguascalientes, la principal del estado, y el PRD a otra mujer al gobierno estatal, en las otras presidencias municipales los candidatos son hombres.

 

En Baja California, la ley marca una cuota de 40-60%, pero el PAN nominó sólo hombres para los cinco municipios, y 15 mujeres en las regidurías, mientras que el PRI tiene puros hombres en las alcaldías y 10 mujeres en regidurías. El PRD nominó a una mujer para alcalde, en Tijuana, y a 17 en las regidurías.

 

Sólo 10% en Chihuahua

 

Según Mercedes Fernández, del Observatorio Político Interinstitucional y Ciudadanos para la Promoción de los Derechos Políticos de la Mujer, en Chihuahua sólo 10% de las candidaturas son femeninas y en su mayoría son aspirantes a diputaciones plurinominales o regidurías. El PAN tiene dos aspirantes a diputadas por mayoría y a tres de las 17 alcaldías y en similares condiciones está el PRI.

 

En Chiapas la alianza PRI-PVEM tiene cuatro mujeres en los 24 distritos y 12 en los 118 municipios, y en la coalición PRD, PAN, Panal, Convergencia y el estatal Partido Socialdemócrata las mujeres buscan sólo cuatro distritos y seis alcaldías.

 

En Durango, la participación es de 30-70% y sólo hay cuatro mujeres para las 39 alcaldías, dos por cada una de las coaliciones Durango es Primero (PRI-Panal-PVEM-Duranguense) y Durango nos Une (PAN-PRD-Convergencia). Hay dos mujeres en los 17 distritos por los priístas y cuatro por PAN-PRD.

 

En Hidalgo, de 152 aspirantes de todos los partidos y coaliciones a 18 diputaciones de mayoría y a 12 de representación proporcional, 62 son mujeres y 90 hombres, sin incluir dos hombres y una mujer que pelean el gobierno del estado.

 

Los partidos en Oaxaca aseguraron haber cumplido, cuantitativamente, con el porcentaje de candidatas al Congreso, pero cualitativamente su participación es mucho menor porque ocupan suplencias y son las últimas en la lista plurinominal.

 

Los escaños del Congreso están sujetos a un porcentaje de género de 40%. Unidos por la Paz y el Progreso (PAN, PRD, PT y Convergencia) postuló 10 mujeres titulares y 10 suplentes en los 25 distritos, y la alianza Por la Transformación de Oaxaca (PRI y PVEM) tres titulares y 11 suplentes.

 

En Puebla se inscribieron 80% de hombres y 20% de mujeres para las 26 diputaciones locales. La alianza Compromiso por Puebla (PAN, PRD, Panal y Convergencia) registró cinco mujeres y Puebla Avanza (PRI y PVEM), seis.

 

Ley “congelada”

 

La diputada priísta en Quintana Roo, María Hadad, consideró lamentable que “continúe en el congelador” del Congreso local una iniciativa presentada a principios de este año para garantizar la equidad de género en los procesos electorales, porque obligaría a los partidos a que 50% de sus candidatos sean mujeres.

 

Para los comicios de julio sólo se postuló una mujer por el PRI en Benito Juárez, entre los aspirantes a ocupar los nueve ayuntamientos el estado. En general, en promedio son mujeres 41.19% de los candidatos a diputados locales y alcaldes.

 

El sector femenino en Sinaloa sólo logró colocar a dos mujeres en las 18 alcaldías del estado, por la coalición PRI-PVEM-Panal, además de dos de las diputaciones locales. Otras dos mujeres disputarán los distritos locales por el bloque PAN-PRI-Convergencia. Para cumplir la cuota de género 23 mujeres aparecen como suplentes. En Zacatecas, de 6 mil 330 candidaturas registradas para renovar 58 ayuntamientos y 30 diputaciones (18 de mayoría), mil 778 fueron hombres y mil 537 mujeres, éstas con suplentes del mismo género para evitar el fenómeno de “las juanitas”, que renuncien para dejarle el cargo a los varones.